第332章，大運河與軍事改革

而後周章指着地圖道：「現在江淮一帶不但成為了大漢的糧倉，更是大漢產業的中心，車水馬龍就是此時陳郡的狀態。」

他又指向中原地區道：「但兩地的聯繫卻只能靠鴻溝，而鴻溝卻是戰國年間魏惠王事情開始興建，修成后經過暴秦擴建，成為中原溝通江淮的大動脈。但隨着我大漢的建立，這條大動脈已經遠遠不能滿足我江淮地區的發展。

此地淤塞了陳郡貨物流向中原的渠道，中原的糧食價格是江淮之地兩倍以上，但因為要運輸貨物，江淮之地的糧食卻不能支援中原，鴻溝已經成為了我大漢的缺陷了。」

「本相打算加深擴大鴻溝，在沿途的郡縣建立碼頭，讓朝廷五千石的運輸船也可以暢通無阻的運行在大運河當中，加快貨物的流轉速度，徹底打通江淮和中原之間的聯繫。」

「這個工程極其龐大，任務極其重要，你二人成為陳郡，東海郡太守之後，主要精力就放在這個工程當中。」

蕭何和曹參行禮道：「諾！」

大漢五年十月九日，長安城，章台宮。

天下的賢者安坐於此，大漢的三公九卿坐在另一邊，郡守大員則拿着自己這一年的成績向著所有賢者彙報。

首先是大漢丞相做的大漢朝廷一年報告。

所有賢者聽到這話都眉頭緊皺，大漢軍隊雖然少，但花費卻是極其高，幾乎佔據軍費的四分之一了，要是戰爭年代也就算了，但現在大漢又沒有敵人，如此大的軍費開支實在是沒有必要。

留在大漢的都是那些老實本分的人，治安自然是快速好轉。

倒是地方上的賢者們聽到這話滿意的點點頭，經過了大漢一輪又一輪的清洗，整個天下的貴族豪強勢力遭受重創，地方上的勢力就是這樣，此起彼伏，貴族豪強的勢力下降，郡守縣令的權威就重，現在大漢的豪強即便看到一縣令也是戰戰兢兢的。

陳林之後是廷尉吳廣向賢者們彙報，這一年大漢除了多少惡，抓捕了多少遊俠，流放了多少人，殺了多少人。刑事案件下降了多少，天下的環境好了多少。

而後陳林看向太守們坐的地方道：「你們不要這樣的功臣的身份，肆無忌憚，違法亂紀，當老老實實為大漢百姓做事，莫伸手，伸手必被抓！」

現在大漢的商隊已經敢單獨運輸貨物，城市當中即便是小孩婦孺也敢出來，整個天下的治安環境在快速轉好，誇張點說是路不拾遺，夜不閉戶也不為過。畢竟這幾年整個大漢清理出幾十萬遊俠，讓這些人發揮自己的才能，去大漢之外的廣大天地開拓。

所有的郡守們都一陣心悸。

花錢的項目總算能不爽的，尤其是漢軍的花費。很多在他們眼中是不需要的。

正是因為有這樣的良好感受，賢者們才認可了吳廣政績，紛紛為他鼓掌。

像景逸這些賢者雖然已經在月報上知道了，但此時依舊激動，沒有比看到自己的國家越來越興盛而感到高興的事情了，大漢已經是在盛世當中了，尤其是這個盛世還有他們的參與。

吳廣說完，賢者們都紛紛鼓掌。

軍方之後，御史大夫陳林開始對賢者們做報告，上面列舉了御史大夫府這一年來打下了多少大老虎，保護傘，罷免了多少不合格的漢吏。

而後他看向高台上的天子，雖然天子對他們嚴苛，但他不得不承認，這個天下在大漢的治理下，一日比一日好，即便景家也在這個盛世當中快速發展壯大。要是天子再照顧他們，廢除那些壓制他們的法令就更好，那才是一個完美的天子。

周章作為報告之後，參軍將軍吳盛對所有賢者彙報道：「我大漢常備軍8萬人，其中鎮東將軍率領1萬部眾，鎮北將軍率領1萬常備軍駐紮在雲中郡，漠南都督府駐紮1萬鐵騎在漠南~~~~，大漢海軍新增24艘千料戰船，修建了5個可以停30艘戰艦的石質碼頭，去年總軍費一十五萬金。」

和對比的表格更是明顯，土地糧食，財政等都呈現快速增長態勢。

「真不敢想像啊，大漢才開國就步入盛世當中。」景逸喃喃自語道。

用去年的財政預算來對比今年完成的任務，可以說大漢完成的非常好，去年制定的目標普遍完全，甚至有些項目比預計完成的更快。

這事情他們是深有體會的，在大漢一波波的清洗下，土匪，馬賊，水賊，強盜不能說是銷聲匿跡，但也可以說是寥寥無幾了，各種犯罪分子死的死，流放的流放。

最後陳林總結道：「明年我們御史大夫府，將加大對地方上的監管，對於在地方上敢違法亂紀的漢吏，發現一起處理一起，絕不手下留情。」

漢吏安分守己對他們來說是天大的好事情，他們的家產就可以得到保障。

周章對着所有的賢者說着大漢這一年開拓了多少畝土地，人口增加了多少，錢糧增加了多少，修理多少馳道，直道，軌道，建設了多少水渠等等。

而後是大司農商農，彙報今年大漢農業發展的情況，像什麼修理多少水渠，開墾多少荒地，天下增加了多少水車，風車，糧食增產多少等等。

最後商農說道：「從這幾年的情況來看，建設水利設施，肥料是增產最快的方法，各位賢者回到本郡之後應地多帶領百姓修水渠，堆肥料，購買鳥糞石，幫助百姓增產豐收。」

「諾！」所有賢者道。

這些人大部分都是地方上的大地主，水利設施和鳥糞石好處已經被他們認可了，即便商農不說他們也會去做。

而後是少府令秦泊。

所有賢者看到秦泊眉頭緊皺，雖然他們都知道四個時辰工作制度，還有什麼《工匠法令》是天子提出來的。

但天子有這樣的想法，必定是身邊有小人在作祟。而這個小人，在場的賢者認為是秦泊，所以賢者們自然不可能會給秦泊好臉色看。

秦泊也滿不在意，而是對着賢者們面無表情的說出，今年少府煉製出一億兩千萬斤鐵，50萬斤百鍊鋼，少府控制的紡織廠有一百三十個，年生產布匹600萬匹，36個經濟作物種植園，十二家製糖作坊，七個大型曬鹽場~~~~~少府獲利25萬金。

少府政績優良，全場卻鴉雀無聲，賢者們雖然認可秦泊的能力，但卻不能改變他們對秦泊小人的看法。

接下來時間，大漢的九卿和地方郡守發言紛紛發言，在場的賢者或者鼓掌，或是點頭認可。

可以說這一天時間，就是在大漢朝廷宣告去年一年獲得的成績的時間。

漢吏們像考上了好成績的學子一樣，炫耀的開心，賢者們也聽的激動。

賢者會的第一天，屬於你好，我好，大家好的氣氛當中度過的。

翌日，上報項目的會議，氣氛就凝重起來了，雖然今年的大漢財政富裕，但錢卻是永遠不夠花，別人多獲得一點，自己就會少獲得一些。從這天開始大家都是競爭者了。

而讓所有人都沒有想到的是，丞相周章居然是第一個要申請項目的人。

他掛起了一張中原地區的圖紙，讓在場所有人都可以看清楚道：「這幾年江淮地區快速發展，大量的貨物都需要通過鴻溝進入中原，但鴻溝狹小已經難以滿足江淮地區的發展了，貨船淤塞航道已經成為常態。

本相打算擴建鴻溝，增加五倍的寬度，三倍的深度，能容納5000石運輸船通過，徹底打通長江，淮河，大河之間的聯繫，這條長達上千里的大運河將會徹底溝通南方和中原的聯繫，讓整個天下的糧食和貨物以最低的成本運轉。」

所有人都吃驚的看向周章。

一是一項無為而治的周章居然會開啟如此大的工程，

二就是這個工程大的讓人不敢相信，這個春秋戰國幾百年來，還沒有幾個像周章這個運河一樣的大工程，即便是暴秦這樣的基建狂魔，弄像周章這樣的大工程也是屈指可數，只有萬里長城，馳道等可以比。

徐凡問道：「這個工程要花費多少錢財，丞相可曾計算出來？」

周章道：「大運河工程花費時間是5年時間，每年需要沿途招募4萬民夫，在農閑時期開工，每年動工時間是6個月，按照一個民夫的俸祿是500錢，每年民夫的俸祿花費12000金，民夫口糧按照6個月10石計算，兩萬民夫每年就要消耗40萬石口糧，工程需要的馬車，獨輪車，鐵鍬等器械損耗1500金。」

「大運河一年工程消耗13500金，40萬石口糧，整個工程花費67500金，200萬石糧食。」

而後周章堅定道：「以大漢此時的財政，是可以支持此等工程的。」

周章都算的極其細緻，徐凡看着眾賢者道：「爾等贊同丞相大運河方案者可舉手。」

景逸等賢者方法舉手。周章這個大運河工程對南方的郡縣極其有利，像景逸就經常遇到堵船的情況，大運河開通后，他的商隊能賺更多的錢。

徐凡道：「丞相大運河計劃通過。」

而後他看向上計令張蒼道：「把丞相的大運河計劃列入我大漢財政預算當中。」

「諾！」

周章之後，吳盛站起來對所有賢者說了漢軍改革計劃，就是大漢8萬常備軍，按照義務兵，志願兵方式進行交替輪換，以保證漢軍的戰鬥力。

景逸聽完吳盛的話道：「這樣進行改革，軍隊的戰鬥力如何保證？」

其他賢者也是一臉疑惑看向吳盛，這個時代的人主動或被動，都是會接觸一定的軍事知識的，而軍事常識當中有一個最簡單的道理，新兵的戰鬥力不如老兵，要不然就不會有精銳之師的說法。

而吳盛這番改革之後，朝廷會把自己辛苦培養三年的老兵，白白放歸民間，同時又花費極大的代價，招募新兵訓練他們，不少賢者，甚至用傻子一般的目光看待吳盛，智商正常的人都不會做這樣的事情。

吳盛察覺這些目光，有點生氣道：「這樣改革之後，漢軍的戰鬥力只會越來越強，不會越來越差。現在大漢常備軍當中有年紀超過40的士兵，他們都是十年前參軍的，雖然有豐富的作戰經驗，但他們年紀大了，體力已經跟不上漢軍的要求了，不進行輪換，我大漢軍中這樣的老兵只能越來越多，戰鬥力越來越差。」

「新兵雖然沒有多少戰鬥經驗，但他們年輕力壯，只要稍加訓練就會成為一個合格的戰士，而朝廷在這三年期間，觀察選拔，就可以保證每個留下來的士兵，都是精銳當中的精銳，而這些退役的士兵又可以把他們的豐富戰鬥經驗帶回民間，真發生大規模戰鬥的時候，朝廷可以馬上召回他們，組建一支戰鬥力強悍的軍隊。」

「朝廷這樣改革之後，可以以最小的代價，完成軍隊的輪迴替換，保持強悍的戰鬥力，又可以極大的節省軍費開支。」

景逸卻皺着眉頭道：「但按照這種改革之後，常備軍卻要俸祿，這個花費可不小，要知道我們大漢對士兵的待遇已經足夠高了，沒有理由再給俸祿了，更不要說還給每月800錢。」

在大漢，即便是常備軍也是沒有俸祿的，有的只是一個月200錢的津貼，當然也不是全部都是這個數字，邊疆的士兵高一些有300-400錢，關中，內地的低一些。

而士兵們也沒有不服氣的，一是朝廷分了上百畝土地，這些土地的產出就是他們的俸祿了，二就是漢軍福利待遇好，吃達到小地主標準，穿達到大地主標準，不要說還有200錢津貼了，就是一錢沒有，光吃穿標準也足夠讓士兵想要成為大漢的常備軍，為大漢戰鬥。

以一個階層為標準，漢軍的衣食待遇只在貴族之下，加上大漢的各項福利待遇都向軍方傾斜，像是成為漢吏，成為官營作坊的工匠管事等等，只要成為了常備軍，就相當於成為了大漢的中上層。

景逸他們認為漢軍的待遇已經足夠優越了，不應該繼續增加下去。

吳盛皺着眉頭道：「時代不一樣了，現在大漢的百姓都有土地，要是不給參軍的士兵俸祿，他們沒有作戰的積極性的。」

景逸卻冷哼道：「拿了我大漢100畝的土地，就相當於把命賣給大漢了，更加不要說大漢對他們的待遇了，每日光伙食費就有8錢的標準，大漢八萬常備軍一年光伙食的開銷就超過了兩萬三千三百金，每個士兵軍服開銷達到1200錢，這還是我大漢內部的價格，要是在東市購買這些軍服，只怕要花費三四千錢，我大漢每年軍服的開銷就達到了9600金。」

「八萬常備軍光吃喝這兩項就超過了三萬金。」

「改制之後，志願兵軍官的俸祿800錢，一年就接近萬錢，按照三年輪轉，每年光俸祿的開支增加了3萬金，退伍士兵的安置，只怕又要出筆錢？」

吳盛道：「我大漢士兵退役就是有安置費的，這筆錢又少不了。」

景逸道：「以前差不多是10年才退役，現在卻只要三年，每年都要安置兩三萬的退役士兵，軍費倒是沒增加了，地方上的財政支出就加大。

將軍，您這不是在朝三暮四戲弄我等，您這樣的軍事改革，朝廷的軍費要暴漲到超過20萬金，佔據朝廷財政收入的三分之一，尚未打仗，軍費就如此高了，真開啟了大戰，朝廷還能承受？您覺得這樣合適嗎？」

大漢的士兵不但參軍的時候待遇高，退役的時候待遇也不差，只要參加過激烈的大戰，士兵退役的時候賞賜普遍在五千錢到萬錢之間。退役士兵要是也按這個待遇，一年下來又是兩三萬金了。

吳盛反駁道：「當然合適，現在又不是戰國亂世，不可能頻繁出現戰爭，而且當今天下，還有哪方勢力值得我大漢全力出擊？」

「只要維持常備軍強盛的戰鬥力，我大漢一個將軍府，就足夠摧毀戰國時期的一個中等諸侯國。」

「在沒有足夠強大敵人的情況，這種輪換參軍的方式，才是保持我大漢軍隊戰鬥力最好的方式。」

「除非將軍你願意降下軍方待遇標，要不然一次改革增加8萬金的財政支出，我等是萬萬不能答應。」

「景兄說的有道理，以前打仗漢軍士兵待遇高一點，還說得過去，但現在天下太平，我大漢也應當刀槍入庫，馬放南山，哪裏還有繼續增加軍費的道理。」

「我大漢還有無數百姓食不果腹，而軍方衣有絲綢，食有肉，居然還不滿足，如此貪婪無度，將軍您不感到慚愧。」

吳盛不擅長爭辯，整個人氣的臉都紅。

徐凡開口道：「大漢軍方能解決5萬金的軍費來源，爾等可否願意通過軍事改革法令？」

景逸等人面面相窺，但天子都開口了，他們自然不能反對了，雖然他們不清楚這5萬金的軍費是從什麼地方來的。

在徐凡強力支持下，吳盛的軍事改革法令通過了。

(本章完)